Определение места жительства ребенка
Согласно действующему законодательству, место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.К сожалению, далеко не всем родителям удается сохранить добрые дружеские отношения после развода и иски по определению места жительства ребенка давно перестали быть в наших судах редкостью. Это очень сложные и затратные процессы, причем во всех смыслах: и моральных, и финансовых.
До сих пор бытует весьма распространенное мнение, что суд в подобных спорах всегда станет на сторону того родителя, который "успешнее и богаче". Основаниями для таких выводов могут послужить громкие процессы звездных персон, и непорядочные отцы очень часто шантажируют женщин тем, что «заберут детей». Однако это не так. Материальное положение родителя – отнюдь не безусловный аргумент в споре о месте проживания ребенка.
Верховный Суд неоднократно отмечал, что по требованиям родителей об определении места жительства ребенка юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством является выяснение вопроса о том, проживание с кем из родителей (отцом или матерью) наиболее полно будет соответствовать интересам ребенка. Вот главная мысль, которую высказал Верховный суд, отменяя незаконные решения судов нижестоящих инстанций : «материальное положение и бытовое преимущество одного из родителей само по себе не является безусловным основанием для удовлетворения требований этого родителя на проживание с ним ребенка».
Суды при рассмотрении таких споров должны исходить из интересов ребенка в совокупности и обстоятельств, характеризующих обстановку, которая «сложилась в месте проживания каждого из родителей». Однако для того, чтобы выяснить, какова эта обстановка, потребуются доказательства - выводы суда «не должны быть общими и абстрактными», подчеркивается в определении. Ссылка в решении суда должна быть на нормативные акты и на доказательства. А обязанность юриста – верно сослаться на нормы права и обеспечить надлежащие доказательства.
При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое) (ст.65 СК РФ)
Таким образом, главная сложность в таких делах заключается не только в значимости поставленных перед судом вопросов, но и в определении правильного предмета доказывания и оценке доказательств.
Обращаем внимание, что все споры относительно прав детей, рассматриваются с обязательным участие органов опеки и попечительства, а в некоторых случаях и прокурора.
Определение порядка общения с ребенком после развода
Наряду с международной Конвенцией о правах ребенка, право ребенка общаться с родственниками предусмотрено ст. 55 Семейного кодекса РФ, где указано, что ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками.Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право общаться с ним, участвовать в воспитании и образовании наравне со вторым родителем. При этом родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем. Конечно, лучше для всех, если Родители смогут договориться между собой. Для этого Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Впрочем, такая договоренность может быть и устной, если родителям удалось сохранить дружеские отношения после развода.
Если же соглашение не достигнуто, и родитель, с которым проживает ребенок, создает другим родственникам препятствия общению с ним, спор разрешается в судебном порядке с обязательным участием органа опеки и попечительства. Органы опеки проводят обследование жилищно-бытовых условий каждого из родителей, и к окончанию судебного процесса выносят свое заключение по всем поставленным перед судом вопросам.
При определении судом порядка общения с ребенком , который наиболее полно будет соответствовать интересам ребенка. принимаются во внимание возраст ребенка, состояние его здоровья, привязанность к каждому из родителей, его психологическое и нравственное развитие, наличие у каждого из родителей условий для воспитания и развития ребенка.
Кроме того, судом может быть назначена психолого-педагогическая экспертиза, если требуется определить отношения между родителями и между ребенком и родителями или другими родственниками.
Статьей 57 Семейного кодекса РФ установлено, что ребенок вправе выражать свое мнение по вопросам, затрагивающим его интересы, а также может быть заслушанным в ходе судебного разбирательства. При этом учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, но не является определяющим.
Порядок общения с ребенком должен быть определен таким образом, чтоб он был понятен и исполним обоими родителями. В решении суда должно быть указаны конкретные дни недели, часы общения, место (места), где ребёнок может общаться с родителем и лица, которые могут, должны или, наоборот, не должны при этом присутствовать. Должно быть также предусмотрено, как действовать во время болезни ребенка или отпуска и командировок родителя, возможность посещения общественных мест и перечень таких мест (например, один из родителей против посещения ребенком аквапарка или экстремальных аттракционов) и др.. Поэтому как истец, так и ответчик, должны тщательно готовиться к подобным процессам и учитывать все нюансы.
Если после вступления в законную силу решения суда, которым определен порядок общения с ребенком, родитель с которым проживает ребенок уклоняется от исполнения возложенных обязанностей и препятствует в общении, истец вправе обратиться в службу судебных приставов для принудительного исполнения судебного решения, а в дальнейшем снова обратиться в суд для изменения порядка общения с ребенком или изменения его места жительства на своё по причине злостного уклонения ответчика от исполнения требований исполнительного документа.
В случае отказа родителей (или одного из них) от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним орган опеки и попечительства может обязать родителей (одного из них) не препятствовать этому общению.
Если родители (или один из них) не подчиняются решению органа опеки и попечительства, близкие родственники ребенка либо орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком. Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
Государственная пошлина по иску об определении порядка общения с ребенком не платится, поскольку эти споры относятся к делам о защите прав ребенка.
На иск об определении порядка общения с ребенком распространяются общие правила о подсудности, поэтому иск предъявляется по месту жительства ответчика.
Лишение родительских прав
Данные виды дел рассматриваются судами с обязательным участием прокурора, который также, как и органы опеки, обязательно выдает свое заключение.В соответствии со ст. 69 Семейного кодекса РФ, Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:
- уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
- отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций;
- злоупотребляют своими родительскими правами;
- жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
- являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
- совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.
Лишение родительских прав – это всегда крайняя мера.
Бремя доказывания обстоятельств, которые могут послужить основанием для лишения родителя родительских прав, лежит на истце, поэтому к таким процессам следует готовиться особенно тщательно.
Последствия лишения родительских прав следующие:
Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 настоящего Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
При этом лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка и он обязан продолжать выплачивать алименты на его содержание.
В порядке, установленном жилищным законодательством, возможно через суд разрешить вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей (одного из них), лишенных родительских прав, например, сняв его с регистрационного учета в муниципальной квартире.
Сам же ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.
Усыновление ребенка в случае лишения родителей (одного из них) родительских прав допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей (одного из них) родительских прав.
Родители (один из них) могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка. Восстановление в родительских правах осуществляется в судебном порядке по заявлению родителя, лишенного родительских прав. Дела о восстановлении в родительских правах также рассматриваются с участием органа опеки и попечительства и прокурора.
Восстановление в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его согласия. Не допускается восстановление в родительских правах, если ребенок усыновлен и усыновление не отменено.
Ограничение родительских прав
В соответствии со ст. 73 Семейного Кодекса РФ суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав).Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие).
Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав.
Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен близкими родственниками ребенка, органами и организациями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей, дошкольными образовательными организациями, общеобразовательными организациями и другими организациями, а также прокурором.
Дела об ограничении родительских прав, так же как и о лишении, рассматриваются с обязательным участием прокурора и органа опеки и попечительства.
При рассмотрении дела об ограничении родительских прав суд при необходимости решает вопрос и о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них).
Последствия ограничения родительских прав:
Родители, родительские права которых ограничены судом, утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
Ограничение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию ребенка, т.е. родитель, ограниченный в правах, продолжает выплачивать алименты.
Ребенок, в отношении которого родители (один из них) ограничены в родительских правах, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.
Ограничение родительских прав – это временная мера, однако если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав и до истечения этого срока. При этом родитель также может подать заявление в суд о снятии ограничения и восстановиться в своих родительских правах в полном объеме,
Родителю, родительские права которого ограничены судом, могут быть разрешены контакты с ребенком, если это не оказывает на ребенка вредного влияния. Контакты родителя с ребенком допускаются с согласия органа опеки и попечительства либо с согласия другого родителя, не лишенного родительских прав или не ограниченного в родительских правах, опекуна (попечителя), приемных родителей ребенка или администрации организации, в которой находится ребенок.
Запрет на выезд ребенка за границу. Снятие запрета на выезд
В случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей (далее - законные представители) изъявит желание о несогласии на выезд несовершеннолетнего ребенка из Российской Федерации, он вправе лично подать заявление в территориальный орган Федеральной миграционной службы (либо в орган пограничного контроля, дипломатическое представительство (консульское учреждение) Российской Федерации в случае, если заявитель постоянно проживает за пределами страны).Законодательством Российской Федерации не предусмотрено уведомление другого родителя об установлении запрета на выезд несовершеннолетнего ребенка.
При этом, руководствуясь ст. 21 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», для снятия запрета на выезд несовершеннолетнего, являющегося гражданином Российской Федерации, один из законных представителей ребенка вправе обратиться с соответствующим заявлением в суд. Иного порядка в данном случае законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Следует отметить, что в некоторых случаях суд расценивает поведение родителя, подавшего немотивированное заявление об ограничении выезда ребенка за пределы РФ, как злоупотребление своими родительскими правами, и это обстоятельство в последствии может служить основанием для лишения такого родителя родительских прав.
